1.国家森林公园搞旅游开发吗
江苏宝华山国家森林公园位于江苏省句容市北部，312国道南侧，沪宁高速以北，距南京、镇江、句容30公里。总面积100平方公里，是国家森林公园，被国家旅游局评为4A级风景名胜区。森林覆盖率高达92%。山里有将近100棵古树。清朝乾隆皇帝六下江南，六下宝华山，种下了六颗渔岛松。总的来说是南京人不错的后花园，不过说实话发展真的一般。虽然宝华山的宣传通过312国道一路可见，——国家4A级景区的称号确实很响亮，但夫子庙至少也是5A级的想法已经失去了大半。那天有点雾。我没有不要指望早晨太阳会再次照耀。真正的半山CS需要穿统一的衣服，果断让人烦了。真的好玩吗？不一定。地形不给力，分红蓝队。事实上，那些不不喜欢这种游戏好像都是来凑热闹的~装备格外的重，让人失去了大部分玩的兴趣。所谓的炮山节，其实只是爬山休闲而已。具体景观延伸介绍。1.宝华山的龙昌寺始建于田亮元年(502年)，至今已有1500多年的历史。最高峰时有3000多名僧尼，全国70%的僧尼在此受戒，使其法家第一名山。寺环台，千人锅，国内最高。中国仅存明代建造的青铜殿和两座无梁殿。天坛大佛由香港宝莲寺捐赠，供奉于大雄宝殿，高7.84米。2.宝华山有着深厚的历史文化底蕴。乾隆皇帝六下江南，六下包华，历代无数文人墨客爬山、游寺。墨宝，他留下了许多***故事和诗篇。3.宝华山森林景观独特，森林覆盖率达92%。公园自然保护区占地115公顷，有维管束植物529种，隶属于124科352属。是青少年科普教育基地。广玉兰和南京椴是宝华山的特有种；宝华山还有毛竹、毛竹、毛竹等野生物种，被誉为竹海。华山有丰富的珍贵动物***，有獐子、狐狸等20多种兽类，画眉、八哥、白鹭等近百种鸟类，具有很高的观赏和研究价值。4.宝华山是秦淮河的源头之一。据史料记载，秦淮河有两个源头，其一是句容宝华山。宝华山泉流向江宁方山，经同济门进入南京城。有四个字符，秦淮之源，出自秦淮河源头的甘龙御笔。5.观景台是观察宝华山的好地方。在这里，犹如坐在莲花中，群峰环绕，云雾缭绕，宛如仙境。6.宝华山也被称为城市氧吧。它不仅是开展自驾游、山地车、户外拓展、野外训练等体育活动的理想场所，也是人们远离喧嚣、融入自然、呼吸自然的休憩场所。
2.国家森林公园可以开发吗
是的，崇明岛已经被上海合并，现在变成了上海崇明县。国家将大力发展旅游生态岛。崇明现在除了前卫村农家乐，还有长兴岛公园，是上海六大郊野公园之一，超大型森林公园。
3.森林公园和国家森林公园
1982年12月，命名的第一个国家森林公园是张家界国家森林公园。
国家森林公园一词主要在中国大陆使用，是各类森林公园中级别最高的。中国的森林公园分为三个等级：
张家界国家森林公园位于湖南省西北部的张家界市。1982年9月25日，经批准，人民中华人民共和国成立后，原张家界林场正式命名为张家界国家森林公园这也是中国第一个国家森林公园。1992年12月，应时砂岩峰林被联合国列为《世界自然遗产名录》，2004年2月，被列为世界地质公园。公园总面积为4810公顷。
张家界国家森林公园的自然风光因峰而奇，因谷而幽，因林而美。其间有3000多座奇峰，如人似兽，器似物，形象生动，气势雄伟，有三千奇峰八百美水。主要景点有金鞭溪、袁家界和杨家界。
4.国家森林公园内可以搞建设吗
国家森林公园(NationalForestPark)是指森林景观特别优美，人文景观集中，具有较高的观赏、科学和文化价值，地理位置特殊，具有一定的区域代表性，旅游服务设施齐全，知名度较高，可供人们游览、休息或从事科学、文化、教育活动的场所。国家林业和草原局将作出批准其设立的行政许可决定。
中国国家森林公园
公园是为了短期自由度***而修剪的森林，或者是逐渐改造形成一定景观体系的森林。建立森林公园的目的是保护其范围内的一切自然环境和自然***，为人们提供一个休闲、疗养、避暑、文化***和科学研究的良好环境。
命名的一般规则
国家森林公园命名通则(少数例外):均以省级行政区划加森林公园地名加国家森林公园，但位于辽宁省大连市的国家森林公园大多不加省名；简称森林公园加国家森林公园，只有位于上海的那部分国家森林公园必须命名为直辖市。在实际应用过程中，缩写基本上是直接加国家森林公园去掉省级行政区划名称后。
5.国家森林公园搞旅游开发吗现在
千松坝景区目前正在开发中。
千松坝国家森林公园位于承德市丰宁满族自治县大滩镇，坝上高原与冀北山区交汇处。它是京北第一草原它是以生长在山谷和沟壑中的数万棵原始云杉命名的。景区总面积100平方公里，是集山、林、草、花、溪为一体的自然生态旅游景区。这里早晚温差大，夏秋平均气温17.4，海拔1550-1892米。
当前位置1982年，将国有的张家界林场命名为中国第一个国家森林公园。湖南大庸张家界国家森林公园。张家界的称号最早是由中央***认可的。公园主体不纳入自然保护区，管理机构为国家林业和草原局。
地形：
张家界砂岩峰林地貌是一种独特的地貌和自然地理特征，发育于泥盆系云台观组和黄家庆组，峰林集中分布面积86平方公里。是在特定的地质构造、特定的新构造运动和外力作用条件下形成的世界罕见的独特地貌。
公园内有3000多座石崖拔地而起，其中1000多座高达200多米，金鞭岩高达350米。其个体形态有方山、阶地、峰墙、峰丛、峰林、石门、天生桥、峡谷、山谷等。
以公园内的砂岩峰林景观为核心，以喀斯特景观为衬托，以形成的地质剖面、特殊化石产地等大量地质遗迹，构成了独特的砂岩峰林景观组合景观。
字体26.国家森林公园搞旅游开发吗知乎
五A景区将在包装、宣传和市场营销方面投入更多的精力
牛亮国家森林公园位于柞水县营盘镇朱家湾村，海拔1000-2802米，总面积2123公顷。它距离西安42公里安。秦岭长隧道穿腹而过，S102省道直达公园入口。
其茂密的原始森林，幽静的潭溪瀑布，独特的峡谷风光，是都市人休闲的好去处。在过去的一年里，柞水县筹集资金3200万元，在牛背梁国家森林公园修建了13.9公里的旅游专用道路，在牛岭谷修建了3.7公里的人行步道，并完成了景区的部分河岸、水电等基础设施建设。公园一期工程基本结束，牛背梁国家森林公园的一些谜团被揭开。
7.国家森林公园和国家公园
森林公园管理办法
(1994年1月22日林业部令第3号，2011年1月25日国家林业局令第26号，2016年9月22日国家林业局令第42号)
第一条为加强森林公园管理，合理利用森林风景***，发展森林旅游，根据《中华人民共和国森林法》和国家有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称森林公园本办法所称公园，是指森林景观优美，自然和人文景物集中，具有一定规模，可供人们游览、休息或者从事科学、文化、教育活动的场所。
第三条林业部主管国家森林公园工作。当地人民的林业主管部门县级以上人民***主管本行政区域内的森林公园工作。
第四条在国有林业局、国有林场、国有苗圃、集体林场等单位业务范围内设立森林公园的，应当依法设立经营管理机构；但在国有林场、国有苗圃经营范围内设立森林公园的，国有林场、国有苗圃管理机构也是森林公园的管理机构，仍为事业单位。
第五条森林公园管理机构负责森林公园的规划、建设、经营和管理。
公园管理机构有权经营和管理公园内的森林、林木、林地、野生动植物、水域、风景名胜、各种设施等。这是根据法律确定的。他们的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第六条森林公园分为以下三个等级：
(一)国家森林公园：森林景观特别优美，人文景观集中，观赏、科学、文化价值高，地理位置特殊，具有一定的区域代表性，旅游服务设施齐全，声誉较高；
(2)省级森林公园：森林景观优美，人文景观相对集中，具有较高的观赏、科学、文化价值，在本行政区域内具有代表性，有必要的旅游服务设施，有一定知名度；
(3)市、县级森林公园：森林景观特色鲜明，景点、景物具有一定的观赏、科学、文化价值，在当地有一定知名度。
第七条建立国家森林公园，由省级林业主管部门提交书面申请、可行性研究报告、图表、照片等材料，报林业部批准。
国家森林公园总体规划设计由森林公园管理机构组织具有规划设计资质的单位编制，报省林业主管部门审批，并报林业部备案。修改总体规划设计必须经原批准单位批准。
第八条当地人民林业主管部门县级以上人民***应当在上级林业主管部门的指导和人民的领导下同级***，加强省级森林公园和市县森林公园的建设和管理。省级森林公园和市、县森林的设立、撤销、变更经营范围或改变隶属关系的审批
第十一条禁止在森林公园内毁林开荒和毁林***石、***砂、取土等毁林行为。
在森林公园内***伐林木，必须遵守有关林业法律、管理规划和技术规程的规定。
第十二条占用、征用、征用或者转让森林公园经营范围内的林地，必须征得森林公园管理机构同意，并按照《中华人民共和国森林法》及其实施细则办理占用、征用、征用或者转让手续，并向人民州***按法定审批权限进行审批，并缴纳相关费用。
按照前款规定，占用、征收、征用或者转让国有林地，必须经省级林业主管部门批准。
第十三条森林公园管理机构经有关部门批准可以收取门票及相关费用。在森林公园内设立商业网点，必须经森林公园管理机构批准，并按国家和有关部门的规定向森林公园管理机构缴纳相关费用。
第十四条森林公园经营范围内的单位、居民和游客应当保护森林公园设施，遵守相关管理制度。
第十五条森林公园管理机构应当按照规定设置防火、卫生、环保、安全等设施和标志，维护旅游秩序。
第十六条森林公园管理机构应当按照林业法律法规的规定，做好植树造林、森林防火、森林病虫害防治、林地和野生动物***保护等工作。
第十七条森林公园的治安管理，由当地林业公安机构负责。
第十八条在森林公园建设和管理中做出显著成绩的单位和个人，由林业主管部门或者森林公园管理机构给予奖励。
第十九条破坏森林公园森林和野生动物***的，依照有关法律、法规的规定处理。
第二十条本办法由林业部负责解释。
第二十一条本办法自发布之日起施行。
8.国家公园能不能进行旅游开发
2021年甘肃省重点建设项目具体清单
一、规划新的建设项目(70)
1.兰州新区现代农业双创基地建设项目(二期)
2.凉州区五营五干地区水库整治工程
3.永靖县黄河刘家峡库区北岸综合治理及优质开发项目
4.张掖城市森林公园建设项目
5.甘州区水生态环境修复治理工程
6.黄河流域平凉市泾河干流综合治理一期工程
7.六盘山地区中卫至平凉至庆阳铁路(甘肃段)
8.8.金牙至河口(张家台)公路工程。G309线
9.S03天水绕城高速公路
10.S44康县至略阳高速公路王官至白鹤沟段工程
1.G312线付家窑至苦水段公路工程
12.S36临洮-乐康-广河高速公路
13.G569曼德拉至大同公路武威至仙米寺公路项目
14.玉门东镇至玉门老城至金池高速公路
15.张掖现代有轨电车S1线工程
16.甘肃(敦煌)国际机场建设项目
17.润泽(临洮)智汇产业创新城项目(一期)
18.武威铁路国际集装箱站项目
19.陇东至山东800kV直流输电工程
0.2021九湖DC项目配套风电项目200万千瓦
21.庆阳油气产能建设项目(2021年)
22.灵台电厂建设项目
23.正宁电厂二期工程
24.甘肃电投长乐电厂调峰火电项目(3、4号机组)
2575.5万千瓦分散式风力发电项目
26.清北750千伏输变电工程
27.甘肃中部750kV电网主网架改造工程
28.甘肃省2021年农村电网巩固升级工程
9.会宁县当先20万千瓦风力发电项目
30.环县毛静二期20万千瓦风力发电项目
31.甘肃东方钛业硫磷铁钛锂绿色回收产业专家
38.中国电信兰州新区大数据中心
39.天水智能终端制造产业园项目(二期)
40.甘肃佛阁藏药有限公司郑起藏药产业基地建设项目
41.甘肃省科学院高新技术产业园区项目
42.中国移动通信集团甘肃有限公司5G网络建设项目
43.平凉国威淀粉有限公司每年加工150万吨玉米来生产淀粉。
40.庆阳宏达化工科技有限公司20万吨双氧水和2万吨吗啉项目
45.中国电信甘肃公司2021年5G建设项目
46.白银炉技改升级项目
47.金川集团公司镍精炼加压系统优化升级技术改造
48.靖远宏达矿业有限公司冶炼渣综合利用技术推广及产业优化(二期)项目
49.甘肃陇东区域医疗中心项目
50.白银市中心医院迁建工程
51.兰州第二医院第三医疗综合楼工程
52.酒泉人的搬迁s医院及传染病综合大楼建设项目
5.平凉市中医医院(中西医结合医院)建设项目
54.甘肃省武威市肿瘤医院整体搬迁及功能提升工程
5.甘肃中医药大学附属医院中医药传承创新中心项目
56.兰州新区甘南实验中学项目
57.兰州大学双一流建设支持项目(二期)
58.临夏现代职业学院文化旅游学院项目
59.靖远三中、清华校区实验学校项目
60.北京八中兰州分校高中新项目
61.红古区海石湾南区棚户区改造教育设施(高中)建设项目。
62.甘肃省临洮体育训练基地二期建设项目
63.天水市南北山区乡村振兴旅游基础设施项目
64.迭部县扎嘎纳生态旅游健康特色小镇建设项目
65.临夏华谊兄弟星空***美好生活综合体项目
66.绿地环球贸易港项目(一期)
67.兰州恒大文化旅游城一、二期工程
68.白银唐岛文化旅游生态城项目
69.兰州新区绿色化工(棚改)安置房项目
70.兰州新区化学工业园热电联产项目
二。续建项目(116个)
1.洮阴供水二期骨干工程
2.引洮二期工程配套城乡供水工程
3.甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程
4.天水市曲溪城乡供水工程水源及输水隧洞线路
5.黄河流域平凉市林草生态扶贫及后备林建设项目
6.酒泉市肃州区红水河水库工程
7.古浪县生态移民及扶贫开发黄花滩调蓄供水项目
8.甘肃盐环提黄专项甜水堡整治引水工程
9.董志远水厂建设项目
10.陶赖江嘉峪关安源沟至甲久界段水系生态环境综合治理工程
11.福建圣农1.2亿羽肉鸡产业链项目
12.中以(酒泉)绿色生态工业园建设项目
13.庆阳维和乳制品有限公司年产18万吨功能性液态羊奶产品产业链开发项目。
14.中国高放废物地质处置地下实验室建设项目
15.兰州七里河安宁污水处理厂改扩建工程
16.甘肃工业废弃物***化利用和无害化处置工程
17.白银市静乐区环境治理项目
18.金塔照明环境服务有限公司北河湾循环经济产业园危险废物处置中心项目
19.渝中生态创新城污水处理厂新项目
20.西宁至成都铁路(甘肃段)
21.新建天水至陇南铁路(含陈家沟煤矿专用线)
22.新建中卫至兰州铁路(甘肃
36.合作高速公路S10凤县(陕西)至卓尼至合作段(一期工程)
37.S28灵台至华亭高速公路项目
38.G244线庄良(陕甘界)至庆城段公路
39.S32临夏至大河家高速公路
40.定西至临洮高速公路
41.41号高速公路。G341环县十里沟口至车路交县
45.景泰至澧县高速公路陇南段工程(陇南境内)
3.临洮(安家嘴)至临夏公路
48.S38王格尔塘至夏河高速公路项目
45.G341线白银至中川至永登公路二期工程(白银至中川段)
46.陇西至张喜安高速公路
47.S10陕西凤县至合作高速公路马武至西宅段一期工程(白土坡至西宅段)
48.G215线马鬃山至桥湾公路工程
49.S104线兰州沈家坡至阿干镇(沈家坡)至东岗公路段
50.S06酒泉加关羽绕城高速公路工程(嘉峪关段)
51.中川机场T3航站楼连接线工程
52.S18张掖至苏南公路张掖至乐康段工程
53.兰州轨道交通2号线一期工程
54.天水有轨电车示范线项目(二期)
55.张掖丹霞轨道交通项目
56.兰州中川国际机场三期扩建工程
57.甘肃(天水)陆路口岸基础设施建设项目
58.新开贷款兰州新区向西开启新枢纽多式联运示范项目。
59.张掖市物流产业园建设项目
60.金昌江楠农产品加工冷链物流园项目
61.中核甘肃核技术产业园建设项目
60.九湖DC输电工程配套90万千瓦风电项目
3.2020年108.04万千瓦平价光伏发电项目
64.玉门凯盛大明太阳能光热及光伏发电聚光材料生产线及深加工项目
65.安定区华家岭西风电场建设项目
66.通渭风电基地尖岗山、四子川风电场建设项目
60.甘肃光热阿克塞5万千瓦槽式太阳能光热发电项目
68.陇西县盘龙山20万千瓦风电场建设项目
69.甘肃中部330kV电网优化与中兰电气化铁路供电集团工程。
70.钍基熔盐堆核能系统实验堆、实验平台及配套工程
71.嘉峪关综保区建设项目
72.张掖智能制造产业园项目
73.平凉智能终端光电产业园项目
74.鲍方10万吨超高功率石墨电极项目
75.CRRC兰舟机车有限公司整体搬迁工艺水平提升建设项目
76.多糖蛋白结合疫苗新生产车间项目
77.兰州新区大数据产业园二期项目
70.甘肃德同国钛金属有限公司30kt/a转子级海绵钛技术升级改造项目
79.兰州联想科技城项目
80.兰州新区专业专用化学工业园孵化基地项目(B区)
80.甘肃德福新材料有限公司2万吨/年高档电解铜箔建设项目
82.金川集团有限公司镍火法冶金系统集成创新改造项目
83.张掖云计算大数据中心建设项目
84.甘肃同位素实验室一期工程
85.甘肃省妇女儿童医疗综合项目
86.兰州妇幼保健院异地新建项目
87.第一人榆中县人民医院迁建新址工程。
88.甘肃省中医院西北区域中医医疗中心
89.天水职业教育园区建设项目
90.甘肃明德职业教育学院项目
91.临夏职业技术学校(临夏技校)
92.兰州大学双一流建设支持项目(一期)
93.西北师范大学综合实验实训中心及学生公寓建设项目
94
森林康养基地涉及的用地问题及主要建设内容
第一章 总 则第一条 为了加强城乡绿化工作，促进绿化事业发展，建设生态文明城市，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本市行政区域内绿化的规划、建设、保护、管理及其相关活动。
本条例所称绿化，是指在宜林、宜竹、宜花、宜草的区域、地段和山体，种植、养护树、竹、花、草，保护、扩大和修复植被的活动。
义务植树和古树、名木、大树的保护管理，依照相关法律法规的规定执行。第三条 市人民***统一领导全市绿化工作，县级人民***领导实施本行政区域内绿化工作。
县级以上人民***应当将城乡绿化工作纳入国民经济和社会发展***，加强城乡一体绿化系统建设。
需要财政资金投入的绿地、山体和本市管理的国有林地等所需绿化经费，应当纳入同级人民***财政预算。第四条 林业主管部门负责本行政区域内林业绿化的规划、建设、保护及其监督管理工作。
园林绿化主管部门负责本行政区域内园林和城镇范围内绿化的规划、建设、保护及其监督管理工作。
自然***和规划、住房城乡建设、交通、发展改革、生态环境、市场监管、财政、水务、农业农村等有关主管部门和各开发区管委会、乡（镇）人民***、街道办事处，按照各自职责做好绿化工作。第五条 县级以上人民***应当将绿化工作列入生态文明建设指标体系，实行目标责任制。
县级以上人民***应当通过制定具体目标、责任清单，将绿化工作纳入同级人民***年度目标绩效考核。第六条 鼓励自然人、法人和其他组织参与绿化的建设和保护。第七条 各级人民***及其林业、园林绿化等有关主管部门和新闻媒体单位，应当加大绿化宣传，普及绿化知识，引导全社会积极参与绿化的建设和保护。第二章 规划和建设第八条 县级以上人民***应当组织编制生态林业发展规划、绿地系统规划、山体保护利用规划等绿化专项规划。
编制绿化专项规划，应当立足本地实际，兼顾近期和长期发展的需要，有利于改善生态环境和市容景观，因地制宜，合理布局。第九条 实行林业生态红线、城市绿线和山体保护线管理制度，具体管理办法由市人民***制定。第十条 除执行法律、法规的规定外，林业主管部门还应当针对森林形态和结构状况，组织实施林相、林分改造，提高森林品质；利用森林***条件推进森林公园建设，提升森林景观。第十一条 城镇绿化建设按照下列规定明确责任：
（一）机关、团体、部队、事业单位、企业等的附属绿地由本单位负责；
（二）公园、广场、防护区域、风景名胜区、旅游景区、机场、车站、码头等公共区域的绿地由其管理机构负责，没有管理机构的由园林绿化主管部门负责；
（三）新建、改建、扩建工程项目的绿化由建设单位负责。
前款规定以外的绿化建设责任不明确的，由所在地县级人民***确定。第十二条 工程迹地、破损山体、废弃迹地、地质灾害迹地等的山体植被生态修复，按照谁损坏谁修复、谁管理谁负责的原则确定责任人；无法确定的由所在地县级人民***或者开发区管委会负责。
山体植被生态修复应当按照保护优先、一山一策的方式实施，合理配置乔、灌、草、藤等植物，保护生物多样性，提高山体植被综合覆盖度，恢复、增强和提升山体自然景观、生态功能。第十三条 乡（镇）人民***、村民委员会或者村集体经济组织应当组织村民开展村寨绿化建设，组织村民对适宜绿化的荒山、荒地、半石山、疏林地、灌丛地以及河塘、道路周边的空隙地等进行绿化。
林业、园林绿化主管部门应当为开展前款规定的绿化建设提供技术指导和服务。第十四条 绿化建设应当按照规划实施，突出特色，充分***用乡土植物和其他适宜本地气候、土壤、环境的植物，并扩大市树、市花的种植范围。
林业、园林绿化主管部门应当加强苗圃、花圃、草圃等林木种苗生产，加强乡土植物和市树、市花的培育，鼓励、支持专业户、有条件的单位开展育苗活动。第十五条 城镇范围内新建、改建、扩建工程项目的绿化用地面积与项目总用地面积的比例应当符合下列规定：
（一）居住区和城市干道不低于30％；
（二）机关、团体、部队、学校、医院、疗养院、公共文化设施等不低于35％；
（三）工业企业、交通枢纽、仓储、商贸中心、传统街区等不低于20％；
（四）排放粉尘、硫化物、氮氧化物等大气污染物的工业企业不低于30％，并根据国家标准设立防护林带；
（五）其他工程项目不低于25％。
属于棚户区、城中村等城市旧区改造的，前款规定比例可以适当降低，但降低幅度不得超过5％。
法律、法规另有规定的，从其规定。
八一建军节西安军人免费景点
森林康养是指以 促进大众 健康 和预防疾病 为目的，利用森林生态环境***，充分发挥森林生态系统环境因子的康体保健作用，开展有助于人们放松身心，调节身体机能，促进（维持）身心 健康 的活动总称。
森林康养基地是指具备优质森林、湿地***和生态环境，结合地方特色康养***，开展 休闲、健身、 养生 、 养老、 疗养、认知、体验 等活动，能够提供促进人们身心 健康 的环境空间场地、配套设施和相应服务体系的康养综合体。
n 森林康养基地涉及的用地问题
目前，国家积极支持并通过多途径保障森林康养等项目用地供给。文化和 旅游 部等17部门印发《关于促进乡村 旅游 可持续发展的指导意见》，明确指出 支持结合乡村山地***、森林***等发展森林 旅游 、康养 旅游 等 ，并在加强用地保障方面明确规定，各地应 将乡村 旅游 项目建设用地纳入国土空间规划和年度利用***统筹安排 。在符合生态环境保护要求和相关规划的前提下， 鼓励盘活农村闲置建设用地***，开展城乡建设用地增减挂钩，优化建设用地结构和布局，促进休闲农业和乡村 旅游 发展 。在充分保障农民宅基地用益物权的前提下， 探索 农村集体经济组织以出租、入股、合作等方式盘活利用闲置宅基地和农房 ，按照规划要求和用地标准， 改造建设森林康养等服务接待和活动场所 。《土地管理法》第六十三条规定，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。2020年实施的新《土地管理法》规定,在符合规划和用途管制前提下， 允许农村集体经营性建设用地入市 ，让农村集体经营性建设用地按照与国有建设用地同地同权同责，同等进入城乡统一的建设用地市场，进一步推进支撑森林康养等产业对建设用地的需求。
在2021年11月10日发布的《办公厅关于鼓励和支持 社会 资本参与生态保护修复的意见》中，规定了对集中连片开展生态修复达到一定规模和预期目标的生态保护修复主体，允许依法依规取得一定份额的自然***资产使用权， 可不超过修复面积3%的从事 旅游 、康养、 体育 ，包括农业设施的产业开发。同时，在耕地和永久基本农田数量不减少、质量有提升的情况下，允许做空间转换位置调整。新增加的耕地还可以用于占补平衡，节余的建设用地还可以用于增减挂钩。
对于确需使用林地的森林康养项目，需要按照《森林法》及其实施条例、《建设项目使用林地审核审批管理办法》等有关规定，依法办理使用林地审核审批手续。 鼓励森林康养项目利用林区、林场、村庄等现有建设用地和闲置地建设相关配套服务设施。
根据最新修订的《中华人民共和国森林法》第三十六条：国家保护林地，严格控制林地转为非林地，实行占用林地总量控制，确保林地保有量不减少。 各类建设项目占用林地不得超过本行政区域的占用林地总量控制指标。 第三十七条：矿藏勘查、开***以及其他各类工程建设，应当不占或者少占林地；确需占用林地的，应当经县级以上人民***林业主管部门审核同意，依法办理建设用地审批手续。
《全国林地保护利用规划纲要》规定，严格限制林地转为建设用地。林地必须用于林业发展和生态建设，不得擅自改变用途；进行勘查、开***矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地，必须占用或者征用林地的，应当依法办理审核手续。国家每 5 年编制或修订一次征占用林地总额，并将总额指标按年度分解到省（区、市）。《占用征收林地定额管理办法》第十四条规定， 定额实行5年总额控制，允许年度间调剂使用。年度定额有节余的，经林业主管部门核定后可结转使用；年度定额不足的，允许提前使用下年度定额。提前使用的定额数量，不得超过本年度定额的20% 。其中，10%以内的，由省级林业主管部门核定，并报林业主管部门备案;超过10%的，报林业主管部门核定。结转或者提前使用的定额，林业主管部门在下年度定额中给予相应增加或者核减。
建设用地使用林地定额会按照实行占用林地总量控制、各类建设项目占用林地总控制指标要求，***取定量测算与定性分析相结合，政策导向与统筹需求相结合，科学测算与数据支撑相结合的方式，依据 国民经济和 社会 发展规划、国土空间规划、林业中长期发展规划、林地保护利用规划，结合林地使用的实际情况 等，通过分析 本地区各年度林地定额使用情况与 社会 、经济、土地管理、林地利用 等 历史 性和预期性数据，运用现代数学方法建立数学模型，结合定性分析，科学预测林地需求量与可供给量，进而确定占用林地定额建议指标。在林地可供给量和林地需求量测算的基础上，结合本地区林地***情况、近年来建设项目使用林地审核情况和林地利用水平，统筹兼顾、综合平衡， 合理确定本地区占用林地定额建议指标，并形成建设项目需征占用林地定额***。
《建设项目使用林地审核审批管理办法》第三条：建设项目应当不占或者少占林地，必须使用林地的，应当符合林地保护利用规划，合理和节约集约利用林地。 建设项目使用林地实行总量控制和定额管理。建设项目限制使用生态区位重要和生态脆弱地区的林地，限制使用天然林和单位面积蓄积量高的林地，限制经营性建设项目使用林地。 第四条：占用和临时占用林地的建设项目应当遵守林地分级管理的规定：（一）各类建设项目不得使用Ⅰ级保护林地。（二）批准、同意的建设项目，有关部门和省级人民***及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。（三）国防、外交建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。（四）县（市、区）和设区的市、自治州人民***及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。（五）战略性新兴产业项目、勘查项目、大中型矿山、符合相关 旅游 规划的生态 旅游 开发项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。其他工矿、仓储建设项目和符合规划的经营性项目，可以使用Ⅲ级及其以下保护林地。 （六）符合城镇规划的建设项目和符合乡村规划的建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。（七）符合自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等规划的建设项目，可以使用自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区范围内Ⅱ级及其以下保护林地。 （八）公路、铁路、通讯、电力、油气管线等线性工程和水利水电、航道工程等建设项目配套的***石（沙）场、取土场使用林地按照主体建设项目使用林地范围执行，但不得使用Ⅱ级保护林地中的有林地。其中，在确定的国家所有的重点林区内，不得使用Ⅲ级以上保护林地中的有林地。 （九）上述建设项目以外的其他建设项目可以使用Ⅳ级保护林地。 本条第一款第二项、第三项、第七项以外的建设项目使用林地，不得使用一级国家级公益林地。国家林业局根据特殊情况对具体建设项目使用林地另有规定的，从其规定。
表：林地保护等级分级及保护管理措施
例如修建临时建筑，临时占地不得超过两年，且不得修建永久性建筑。 涉及法律条文如下：《森林法实施条例》第十七条：需要临时占用林地的，应当经县级以上人民***林业主管部门批准。临时占用林地的期限不得超过两年，并不得在临时占用的林地上修筑永久性建筑物；占用期满后，用地单位必须恢复林业生产条件。《森林法实施条例》第四十三条：未经县级以上人民***林业主管部门审核同意， 擅自改变林地用途的，由县级以上人民***林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。 临时占用林地，逾期不归还的，依照前款规定处罚。
例如修建民宿，属于改变林地用途，必须要走正规的审核手续。 涉及法律条文如下：《中华人民共和国森林法》第十八条：进行勘查、开***矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；必须占用或者征用林地的，经县级以上人民***林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照有关规定缴纳森林植被恢复费。
n 森林康养基地主要建设内容
2020年6月5日，国家林业和草原局、民政部办公厅、国家卫生 健康 委员会、国家中医药管理局四部联合公布了第一批国家森林康养基地名单，其中建设国家级森林康养基地应具备以下基础设施：
（1） 森林步道、休闲观光平台 等；
（2） 中医药康养设施 ，如中医中药 养生 场馆、禅修冥想，温泉药浴、药膳食疗、康复理疗场所等；
（3） 自然教育体验设施 ，如科普场馆、自然体验场所，具备森林解说标识标牌和导引设施；
（4） 运动体验设施 ，例如运动、健身、登山、森林马拉松、攀岩、滑索、跳伞、蹦极、漂流、滑雪、冰雪运动等；
（5） 休闲度***体验设施 ，例如自驾车宿营地、房车营地、度***民宿木屋等；
（6） 接待食宿设施如康养酒店等康养度***基础设施 ；
（7） 交通设施 ，基地外部连接公路至少为***标准，距离最近的机场、火车站、客运站或码头等交通枢纽距离不超过3h车程，具有 汽车 驾驶的可达性。
同时，地方相关部门对森林康养基地的建设内容进行了细化。以贵州省质量技术监督局和贵州省林业标准化委员会发布的《森林康养基地建设规范》为例，规范中对森林康养基地康养服务设施种类进行了明确分类：
? 住宿设施：休养所、森林木屋、休憩亭、露营地、森林酒店、生态山庄、野外休息场所等。
? 餐饮设施：绿色餐厅、休闲餐厅、餐饮服务点等。
? 购物设施：康养类有机绿色产品销售点、工艺纪念品销售点、林特产销售点等。
? 管理服务设施：接待中心、停车场、生态厕所、垃圾站、管理用房、员工宿舍等。
? 康养健身设施：森林浴场、冥想空间、康养步道、康养服务站、休闲座椅、康体俱乐部、药草花园、日光浴场、越野行走步道、自行车道、攀岩等。
? 休闲 *** 设施：森林多功能活动平台、观景台、休闲健身活动中心、儿童游乐设施等。
? 科普教育设施：森林体验馆、森林教室、宣教中心、森林博物馆、标本馆、图书资料馆、自然观察径、动物观察台、探访道路、登山路、森林作业体验场等。
? 医疗设施：医疗保健中心、康养所、急救中心、康复中心等。
? 安全设施：围栏、护坡、监控摄像、火险报警、安全警示等。
n 森林康养基地案例
『案例01——四川省洪雅县』
洪雅县地处四川盆地西南，背靠峨眉山，坐拥瓦屋山，属成都平原经济区，是天府新区重要节点。全县最高海拔3090米，最低海拔417米，有大小河流330条，素有“七山二水一分田”之美誉。面积1896平方千米，总人口35万。拥有温度适合、高度适宜、纬度适中、绿化度高、洁静度好、负氧度浓、精气度足、优产度强的天然“八度优势”，被誉为“绿海明珠”“天府花园”。近年来，洪雅县专注发展高质康养配套，聚焦打造了森林康养“ 体验业态、抗衰业态、度***业态 ”三大业态，大力发展森林康养产业，助力乡村振兴。
森林康养体验业态： 以 ***引导、公司头图、企业合作的PPP方式 ，在玉屏山主打森林康养体验示范基地。围绕“森林疗养、 养生 度***、自驾 旅游 、户外运动”四大方向，打造了 滑翔伞、彩虹滑道、玻璃栈道、山地全地形车 等动态项目体验区，开发 森林太极、禅院、茶道 等静态项目体验区，开办 自然学校、森林博物馆、生态文明宣教基地 等综合项目体验区，构建高配套的 健康 管理中心，推出 森林康养“三天两夜”经典体验套餐 。森林康养基地年接待体验3000人次，年均收入1800万元。带动国有林场员工转型就业，由传统“护林员”变为“康养师”，传统观光景区变为森林康养样板地。
森林康养抗衰业态： 在七里坪主打森林康养抗衰示范基地。打造“医、养、游、居、文、农、林”七位一体的综合型康养项目。 与美国巴克抗衰研究所、北京协和医学院等著名医疗院所合作，研发生物细胞治疗产品，推出生物抗衰服务。围绕人体5S理念，推出3~180天的差异化森林康养抗衰度***套餐。建成温泉 养生 中心、森林 养生 禅道、 健康 管理中心、半山康养小镇、名贵中药材保育圃等项目。 年均接待游客超过100万人次，累计贡献税收超过5亿元，带动就业9000余人。度***区所在村，人均纯收入由2008年的2000元提升到33000元，成为全省乡村振兴的示范之一。
森林康养度***业态： 邀请瑞士施泰内尔设计公司对瓦屋山区域和柳江古镇区域整体策划，将瓦屋山定位为“瓦屋山．中瑞国际山地度*** 旅游 示范区”，主打森林康养度***示范基地。 利用瓦屋山森林公园“世界杜鹃花的王国”“中国鸽子花的故乡”“野生熊猫的家园”等美誉打造青少年科普度***套餐；依托特色民宿、星级森林人家、森林小镇等打造职场人群休养度***套餐；依托避暑避霾、 养生 食药膳等特色形成中老年 养生 度***套餐。 近三年来，瓦屋山景区累计实现收入超过40亿元，直接带动家庭劳动力全就业600余户。成功构建了“宜居县城一绿色场镇一美丽乡村”生态空间新格局，瓦屋山镇被评为中国最美森林小镇。
『案例02——浙江省磐安县』
磐安县地处浙江省中部为首批国家级生态示范区、国家生态县、全国森林 旅游 示范县和浙江省森林休闲 养生 建设试点县。全境1195平方千米，森林覆盖率80.95%。自2015年试点以来，以“ 进森林氧吧、赏森林美影、品森林 美食 、浴森林文化 ”为主线，大力发展森林休闲 养生 产业，2018年接待游客1353万人次，实现 旅游 总收入122亿元。
打造特色森林小镇： 重点打造 江南药镇、古茶场文化小镇、尖山森林 旅游 休闲小镇和南孔厥里森林 旅游 休闲 养生 小镇 ，形成了特色鲜明、优势互补的特色森林小镇网络。灵江源森林公园作为小镇创建的重要载体，2018年建成了 高空玻璃桥 ，成为“网红打卡地”。2019年开发 天空玻璃走廊 ，创造吉尼斯世界纪录，又成为“爆款”。
构建多彩森林景观： 以“五谷丰登”为主题，重点打造 樱花谷、杜鹃谷、玫瑰谷、芍药谷和银杏谷 。目前，百里樱花长廊、万亩野生杜鹃、千种欧月玫瑰、十万道地芍药、千亩连片银杏，已成为磐安最佳森林休闲 养生 旅游 地。
建造经典森林古道： 以52条遗存古道为基底，委托浙江农林大学编制了《磐安县森林古道保护利用规划》，以“二环十线”为功能布局，重点打造 一个森林古道集群环、一条环线国家登山步道和十条经典森林古道 ，充分保护和拓展森林古道的***风貌和价值功能。
打造集聚森林人家： 重点打造乌石人家、沪上人家、灵江源人家、白云山人家、念想人家等森林人家集聚区，推出“磐安山居、共享农屋”品牌，现已发展农家乐691家，共享农屋1060户，从业人员1万人，直接营业收入2.64亿元。
“森林 医学”融合发展： 与浙江医院开展“森林浴”合作研究，证明良好森林生态环境对冠心病、心衰患者有明显保 健康 体作用，有利于慢治疗和康复，多次体验效果更好。
n 小结
在我国丰富的森林***现状及中央号召的建设大 健康 产业体系的背景下，全国各地现已广泛开展森林康养基地的建设工作，目标到2022年建设国家森林康养基地300处，到2035年建设1200处，不断满足后疫情时代下人民群众对美好 健康 生活的需要。但目前我国森林康养基地还处于发展起步阶段，发展过程中涉及诸多问题仍需不断 探索 ，上文提到的用地问题就是发展森林康养基地中需要解决的重要一环。虽说国家目前对建设项目使用林地的管控十分严格，但近年来积极支持森林康养等项目用地供给的政策频发，也证实了国家对森林康养基地建设工作的重视程度。所以，综合 社会 效益、政策环境、康养产业发展、林业转型等多方因素来看，发展森林康养正当其时。
n 附表
国家森林康养基地（第一批）名单
以县为单位的国家森林康养基地
以经营主体为单位的国家森林康养基地
受疫情影响宁波四明山国家森林公园限流公告
八一建军节，在西安有一些景点是有优惠活动的，这些景点军人凭有效证件是可以免费的，其实很多景点不只是建军节可以免费，大家在去游玩的时候可以看一下景区优惠政策有没有军人优惠信息。
乐华城
针对人群：现役军人
入园须知：现役军人凭有效证件(中国或中华人民共和国武装警察部队军官证、、士兵证、边检执勤证兑票后免费玩乐华城
使用日期：年8月1日当天
适用范围：乐华欢乐世界、乐华城·88℃温泉乐园
兑票窗口：乐华欢乐世界散客1号窗口;88℃温泉乐园散客9号窗口
白鹿原***城
白鹿原***城位于陕西省西安市蓝田县前卫镇，《二虎守长安》、《魔法公主》、黑娃演义》、《乡约立威》、《华阴老腔》等诸多精彩演出在等着你。
活动政策：年8月1日，军人凭有效证件即可享受景区所有演出票5折优惠。太平国家森林公园
太平国家森林公园位于西安市_邑区太平峪内，自然***丰富、山水景观奇特，拥有着秦岭北麓总落差达近千米的瀑布群落。
活动政策：年8月1日至8日期间，现役、退役军人景区门票全免，现役军人随行一员免票。
朱雀国家森林公园
朱雀国家森林公园位于西安市_邑区南部东涝河上游，秦岭梁北侧，现为终南山世界地质公园核心园区。
活动政策：现役、退役军人景区门票全免，现役军人随行一员免票
白鹿仓
活动政策：年8月1日-8月4日，凭军人(含退役军人证、，即可领取玻璃栈道免费体验券一张(价值40元。
景点推荐：白鹿仓特色民国街、白鹿仓航空飞行营地、白鹿仓·奇幻世界、白鹿仓·海洋馆、白鹿仓主题乐园、白鹿仓玻璃栈道。
彬州侍郎湖景区
避暑圣地侍郎湖不仅拥有21℃的夏天，还有带来极度凉爽体验的玻璃吊桥，等你来挑战!
活动政策：年8月1日-10日，凡现役军人或退伍军人，持本人证件均可享受免门票***。
地址：陕西省咸阳市彬州市底店乡牛北村
宝鸡太白山
太白山是秦岭主峰，位于陕西省宝鸡境内，周回五百里，海拔3771.2米，俯瞰三山五岳，是中国大陆青藏高原以东的第一高峰。在太白山可以“看日出、观云海、避酷暑、赏雪景、泡温泉”。
活动政策：年8月1日至8日期间，现役军人(持军官证/士兵证、退役军人(持退伍证/转业证游览太白山免门票，现役军人随行一员免门票。
红河谷森林公园
红河谷森林公园是秦岭主峰太白山北麓一处以自然生态景观***为主，集休闲、度***、研学、***为一体的旅游胜地。
活动政策：年8月1日至8日期间，现役、退役军人景区门票全免，现役军人随行一员免票
商洛金丝峡旅游景区
金丝峡景区位于商洛市商南县，是陕南3市28县中唯一的5A级景区，拥有国家地质公园、森林公园、水利风景区等20多项国字号荣誉。
活动政策：现役、退役军人景区门票全免，现役军人随行一员免票
渭南少华山景区
少华山主峰海拔1664.4米，因与西岳太华山峰势相连，两山同根同脉，遥遥相对，并称“二华”，但低于华山，因名其少华山，又名小华山。少华山国家森林公园由红崖湖、石门峡、密林谷、潜龙寺、少华峰五大景区组成，自然及人文景观多达150处，森林覆盖率90%以上，生态环境近乎原始，气候宜人。
活动政策：现役、退役军人景区门票全免，现役军人随行人员门票半价
木王山国家森林公园
木王山国家森林公园集雄、奇、秀、险、野、幽、闲于一身，可谓“春赏杜鹃、夏纳清凉、秋观红叶、冬踏冰雪”，一年四季美景不绝，有“万象森列，天开画卷”之美誉!
活动政策：现役、退役军人景区门票全免
地址：陕西省商洛市镇安县
灵官峡
凤县灵官峡景区以“铁路古迹、休闲氧吧、古羌文化”为特色，位于凤县县城西南，陕、甘两省交界之处，扼秦陇咽喉之地，毗邻古羌文化示范园，距县城约5公里。
活动政策：年8月1日至8月8日，凡退役军人凭本人退伍证、现役军人凭本人军官证、军残证、士兵证到灵宝峡景区游玩，可享受各景区首道门票免费的优惠政策。
大水川
大水川曾是古丝绸之路的必经之地，也是多个朝代的***马场，这里拥有原生态的高山草甸，层峦叠嶂，广阔无垠。
活动政策：年8月1日至8月8日，凡退役军人凭本人退伍证、现役军人凭本人军官证、军残证、士兵证到大水川景区游玩，可享受各景区首道门票免费的优惠政策，大水川景交车及九龙山索道不享受优惠。
九龙山
九龙山景区内上九元道教古建筑群，始建于唐贞观年间，倚天然洞窟顺势而建，有玉皇殿、三清洞等建筑;惊险***的九龙山玻璃栈道、玻璃滑道、玻璃索桥、悬空吊桥，置身其上，一边漫步在云端，一边脚下万丈山谷，真是步步惊心，令人望而生畏;景区内网红喊泉成为不可错过的特色游览胜地。
活动政策：年8月1日至8月8日，凡退役军人凭本人退伍证、现役军人凭本人军官证、军残证、士兵证到九龙山景区游玩，可享受各景区首道门票免费的优惠政策，大水川景交车及九龙山索道不享受优惠。
中国·周原景区
周原景区位于宝鸡市岐山县凤鸣镇，景区以中华周文化展示与传承为核心，以“古、土、乐、奇、巧”为思路规划，以“天、地、人”为轴线分区，景区还设置了周王室、百工坊、诸子百家园、封神乐园、百鸟乐园等六大主题区，将周文化集中创新演绎。
活动政策：年8月1日至8月7日，现役军人、退役军人凭本人军官证(士官证或退役证即可享受中国·周原景区(周公庙凤凰山、百鸟乐园、封神乐园三大园区免票参观，另景区服务游乐项目(周原索道、实景演艺凭本人军官证、退役证即可享受半价优惠政策。
现役军人、退役军人随行人员1名可享受同等优惠政策。
四明山国家森林公园是余姚周边城市在周末休闲游玩的好去处，山上多是树木郁郁葱葱，植被茂盛，而夏季环境阴凉湿润，夏天也是个绝佳的避暑最佳选择。但宁波近期受疫情影响四明山国家森林公园实行限流。下面是四明山国家森林公园限流公告。
四明山国家森林公园四明山国家森林公园位于宁波市西部的余姚，以空气清新著称，是周边游客郊游、踏青的理想选择。游览四明山的最佳季节一般在每年的十月，此时山上的枫叶层林渐染，非常漂亮。而冬天雪后的四明山白雪皑皑，三四月樱花开时，景色也很是好看。
景区门票包含深秀谷、仰天湖、水帘洞等5个子景点，景点之间相对比较分散，因此最好自驾游玩。由于景区位于山上，会有一段近2小时盘山路，不算好走，不建议新手驾驶。从宁波、溪口方向来的游客通常会先过镇东桥，抵达景区东门售票处，深秀谷和四明山庄就在这附近。在四明山庄附近的岔路往右可去往仰天湖和鹁鸪岩水帘洞，仰天湖的湖光山色让人心情舒畅。
2021年四明山国家森林公园预约限流公告游客须知
根据疫情防控要求，游客必须全程正确佩戴口罩，携带本人有效证件，出示绿色健康码、行程码，同时进行体温检测，安检通过后方可入园。
游客进入景区后请主动配合景区工作人员管理，不扎堆、不聚集，同时做好自身防护。
四明山国家森林公园景区接待游客不超过最大承载量75%，四明山国家森林公园最大承重量为50000人，限流后最大承重量为20000人。游客前往景区之前，请密切关注“四明山国家森林公园”微信公众号或拨打咨询电话。
四明山国家森林公园***期间周五、周六、周日全场开放，目前仅接受散客(个人)预约，每日限额800人，如达到限额人数时，将***取控制入园限流措施，敬请谅解!
旅行社实行团队预约制度，须提前一天预约有效。
四明山国家森林公园咨询和团队预约电话：0574-62340889。
温馨提示
四明山国家森林公园开放时间：景区开放时间：08:00-17:30。
开放区域：深秀谷、风情园、水帘洞、仰天湖、镇东桥。
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